改革创新 重塑形象 加快发展

　　———访山东省烟台开发区教育局局长尹桂瓒

　　每每在烟台开发区教育局采访，总能感觉到一种充盈着蓬勃的生机和活力的气氛，这生机和活力源于何处？开发区教育局局长尹桂瓒一语破的：这源于改革与创新。正是这种深化教育改革和敢于创新的意识，使开发区的教育向着康庄大道迈进。

　　找准教育定位 增强创新意识

　　近年来，烟台开发区教育质量不高、没有活力、学生流失一度是个不可回避的现实，加之开发区的人口数量不多，招生形势相当严峻。面对当时的现实，尹局长认为：创新是永葆生机的源泉，只有具备了创新意识，才能开拓进取，摆脱困境，不断发展。于是他提出了“创办优质教育，优化投资环境，建设一流的开发区教育”的发展目标。以“加大教师队伍建设改革的力度，提高学校建设水平，全面提高教育质量，增强教育活力”为重点，在新的历史条件下，结合开发区的实际情况，尹局长提出了学校的定位：作为县域教育，应以全面落实教育方针、办好教育、为受教育者夯实基础为定位；作为当前开发区的教育我们要优化投资环境、提高教学质量为定位；作为开发区人的教育就要在开放、开发上下功夫。

　　提高建设水平 重塑教育形象

　　因为生源的不景气和高考成绩的不理想，百姓对开发区的教育质量信心越来越不足，学生流转程度越来越高。面对这种压力，尹局长果断地把全区教育发展的重点转移到高中建设上来。经全面考察论证，他向开发区工委管委提出了筹建占地220亩、校舍建筑面积达53000多平方米、总投资1.4亿人民币的高级中学新校的建议，得到了工委管委领导的支持。高级中学的落成，是开发区教育史上的一座里程碑，学校的规模和标准目前均处于全市乃至全省领先水平。

　　加大改革力度 增强教学活力

　　新校的建设，为发展带来了充分的空间。教育局对现有开发区的高中教师进行层层选拔的同时，又面向全国招聘了包括省特级教师、市教学能手在内的20多余名优秀教师。同时对教育人事制度进行重大改革：各学校根据核定的岗位总数，按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，全面实施教师聘任制，彻底打破长期以来用人制度上存在的教师职务终身制。在此基础上，逐步修改完善并形成科学、合理、有开发区特色的评估体系，抓住师德、工作量和考勤、教学成绩（不仅是分数，含及格率、优秀率、控辍率和差生转化率等）以及家长、学生评价四个环节进行评估。切实体现出干多干少、干好干坏不一样，拉开奖金分配档次，作为促进和调动积极性的一个重要环节，从而增   强教育教学活力。

　　解放思想 激活办学机制

　　尹局长认为未来的学校是集团化办学的学校，必然会打破条块分割，突破一个地区，实现跨区、跨省、跨国式发展。其生源的竞争也必然会走出一个地区，是面向大范围的竞争。现在高等教育走的全国招生的路子在某种意义上讲就是未来中等教育招生之路的影子，这是人力资源最优化的必然要求。因此要解放思想，在办学体制上要从依赖财政拨款的框子里走出来，采取多元化办学、多方用资、联合办学，从而激活办学机制，加大改革力度。

　　与时俱进，开拓创新，着力打造开发区教育优秀品牌，是开发区教育管理部门及广大教育工作者面临的目标和任务。展望未来，尹局长充满了信心，开发区教育将会迎来更多的挑战和机遇。

现代教育报